改良设施需要通过建造者单位来修建，建造者是游戏早期就必须生产的核心单位之一，他拥有有限的劳动力次数，每次执行建造或移除地貌都会消耗一次，使用完毕即消失，所以规划好建造者的行动顺序和目标是发展的关键，在游戏初期，生产一两个建造者来改良首都周围的资源地块是常见的开局策略。
改良设施的建造完全取决于地块本身的特性，基础改良设施如农场、矿场、营地、伐木场等，各自有严格的建造地形要求，比如农场只能建在平原或草原单元格上，而矿场则必须建在丘陵单元格上，战略资源和奢侈品资源通常有对应的专属改良设施，必须进行改良后才能提供该资源以供使用和交易，所以在规划城市用地时，需要优先识别并改良这些资源地块。
游戏中还存在一些特殊的改良设施，例如大寺或各文明独有的特色改良设施如长城，它们往往有更复杂的解锁条件和建造规则，大寺需要玩家成为特定宗教城邦的宗主国才能解锁，并且只能建造在平坦地形且不能相互相邻，这类改良设施通常提供独特而强大的复合型加成，是特定玩法路线的核心，是否投入精力去解锁和建造它们，需要根据你选择的胜利方式和地图实际情况来决定。
建造位置的选择深刻影响长期收益，许多改良设施和城区一样，会从相邻的地形或区域获得加成，例如后期相邻的农场能互相提供食物加成，所以农田适合集中连片建造，而大寺若与学院和圣地相邻，则能获得额外的科技值与信仰值，这意味着你不能随意摆放改良设施，从游戏开始就要有宏观的区域规划意识，将高价值地块预留给未来要建造的区域或奇观。
建造者除了建设，还能执行移除森林、雨林或沼泽等地貌的操作，移除森林和雨林能立即为所在城市提供大量生产力，这在需要快速完成某个关键建造项目时非常有效，移除沼泽则可以提供食物，帮助城市加速人口增长，这是一种重要的应急或加速手段，但需要谨慎使用，因为移除后会永久失去该地貌可能提供的后期潜力和魅力加成。
